2022年，大理州實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1699.62億元，省內(nèi)排位第六，相比2021年落后一位。GDP增速2.4%，低于全省1.9個(gè)百分點(diǎn)，整體成績(jī)不是很理想。

大理近兩年經(jīng)濟(jì)失速的原因有很多，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)上過(guò)于依賴第三產(chǎn)業(yè)是其中很關(guān)鍵的因素。雖然大理一直在降低第三產(chǎn)業(yè)比例，但突如其來(lái)的疫情還是讓問(wèn)題再次暴露出來(lái)。

2022年，實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)總收入783.4億元，比2019年下降16.8%；全州房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資完成133.9億元，比2019年下降34.4%；商品房銷售面積156.3萬(wàn)平方米，比2019年下降13.3%；商品房銷售額107.2億元，比2019年下降27.6%。

大理還能否重回第五城呢？就目前大理旅游的強(qiáng)勢(shì)回歸來(lái)看，可能性還是很大的。

春節(jié)假期，借助神仙姐姐的熱度，大量游客紛紛奔赴這個(gè)“有風(fēng)的地方”，大理接待游客423.93萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)219%，實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)總收入31.6億元，同比增長(zhǎng)162%。

2022年，云南實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值28954.20億元，比2021年增長(zhǎng)4.3%，超過(guò)全國(guó)增速1.3個(gè)百分點(diǎn)，排名第六，與第一名的福建、江西僅差0.4個(gè)百分點(diǎn)。

2023年云南省人民政府工作報(bào)告指出：推動(dòng)綠色鋁向精深加工和終端制造延伸，擴(kuò)大光伏電池片和組件產(chǎn)能規(guī)模，綠色鋁硅全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值達(dá)到4100億元；積極創(chuàng)建世界級(jí)旅游景區(qū)和度假區(qū)，推動(dòng)旅游市場(chǎng)強(qiáng)勁復(fù)蘇，加快“門票經(jīng)濟(jì)”“觀光經(jīng)濟(jì)”向“綜合消費(fèi)經(jīng)濟(jì)”轉(zhuǎn)變，旅游總收入超過(guò)1.2萬(wàn)億元。

2023年云南省各州（市）政府工作報(bào)告陸續(xù)出爐，在總結(jié)2022年工作的同時(shí)，也從多個(gè)方面對(duì)2023年的工作任務(wù)進(jìn)行了規(guī)劃。

接下來(lái)，主要梳理了大理州政府工作報(bào)告中提及的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)及項(xiàng)目，結(jié)合公開(kāi)的相關(guān)資訊，來(lái)看提到了哪些重點(diǎn)領(lǐng)域，其中蘊(yùn)藏哪些發(fā)展機(jī)遇。從政府工作報(bào)告中，來(lái)解讀今年大理州產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項(xiàng)目投資的重點(diǎn)方向。

大理州政府工作報(bào)告

2023年主要工作

為實(shí)現(xiàn)今年預(yù)期目標(biāo)，重點(diǎn)抓好8個(gè)方面的工作：

項(xiàng)目建設(shè)

超前做好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。圍繞交通、水利、能源、工業(yè)、農(nóng)業(yè)、文旅、教育、衛(wèi)生、生態(tài)環(huán)保、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等重點(diǎn)領(lǐng)域，確保全州重大項(xiàng)目年儲(chǔ)備投資1200億元以上，其中產(chǎn)業(yè)類投資450億元以上。

大力推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施。力爭(zhēng)賓南、大南、賓鶴高速公路全線建成通車，加速推進(jìn)大理火車站站房提升改造工程、大理至攀枝花鐵路引入大理樞紐工程等項(xiàng)目；加快推進(jìn)滇中引水工程。

全力推進(jìn)國(guó)家級(jí)新型電力系統(tǒng)示范區(qū)的先行試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，加快39個(gè)集中式光伏項(xiàng)目和整縣推進(jìn)屋頂分布式光伏建設(shè)；抓實(shí)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新建5G基站2000個(gè)。

加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)服務(wù)保障。強(qiáng)力推進(jìn)土地、林地、審批等要素保障，確保全年新開(kāi)工重大項(xiàng)目900個(gè)以上。加強(qiáng)民間投資項(xiàng)目的服務(wù)、保障、入統(tǒng)工作，力爭(zhēng)民間投資比重達(dá)25%以上。

產(chǎn)業(yè)復(fù)興

加快壯大園區(qū)經(jīng)濟(jì)。加快以祥云為重點(diǎn)的集中建園，著力打造大理經(jīng)開(kāi)區(qū)、祥云經(jīng)開(kāi)區(qū)兩個(gè)千億園區(qū)和一批五百億、百億園區(qū)。

大理市和大理經(jīng)開(kāi)區(qū)要重點(diǎn)發(fā)展高端制造、智能制造、文化旅游、綠色食品、生物醫(yī)藥、現(xiàn)代物流、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等產(chǎn)業(yè)。祥云要緊盯硅光伏、新能源電池加快全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。

構(gòu)筑工業(yè)支撐體系。全力打造綠色硅光伏全產(chǎn)業(yè)鏈，瞄準(zhǔn)新能源電池產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)，推進(jìn)鋁產(chǎn)業(yè)延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，服務(wù)好已投產(chǎn)項(xiàng)目，加快項(xiàng)目建設(shè)，爭(zhēng)取早日建成投產(chǎn)。實(shí)施重大工業(yè)項(xiàng)目50個(gè)，力爭(zhēng)新培育規(guī)上工業(yè)企業(yè)20戶以上。

加快推進(jìn)云南信創(chuàng)（大理）產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，集聚發(fā)展電子信息制造、數(shù)據(jù)治理、軟件服務(wù)等產(chǎn)業(yè)集群，建設(shè)好RCEP云上跨境貿(mào)易生態(tài)園。完成數(shù)字經(jīng)濟(jì)投資12.7億元、數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)上企業(yè)營(yíng)業(yè)收入50億元。

夯實(shí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)。糧食播種面積穩(wěn)定在448萬(wàn)畝以上、產(chǎn)量170萬(wàn)噸以上。煙葉收購(gòu)139萬(wàn)擔(dān)以上，煙農(nóng)售煙收入增長(zhǎng)6%以上。

打造一批以春沐源數(shù)字農(nóng)業(yè)園區(qū)、宏福現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園為重點(diǎn)的綠色高效設(shè)施農(nóng)業(yè)示范基地。

加快以8個(gè)萬(wàn)頭奶牛牧場(chǎng)和1個(gè)奶水牛牧場(chǎng)為重點(diǎn)的奶源基地建設(shè)。建設(shè)好漾濞馬廠、永平曲硐、巍山大倉(cāng)3個(gè)核桃產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

推動(dòng)服務(wù)業(yè)恢復(fù)發(fā)展。支持發(fā)展旅居養(yǎng)老、直播帶貨、農(nóng)村電商等新模式；支持發(fā)展一批連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)。新增批零住餐限額以上企業(yè)80戶以上，居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)控制在2.8%以內(nèi)。

綠色發(fā)展

統(tǒng)籌推進(jìn)蒼山洱海一體化保護(hù)。實(shí)施好洱海保護(hù)治理“十四五”規(guī)劃及洱海流域山水林田湖草沙一體化保護(hù)和修復(fù)工程項(xiàng)目；加強(qiáng)蒼山生物多樣性保護(hù)，實(shí)施好將軍洞至感通寺森林防火通道建設(shè)；啟動(dòng)大理市創(chuàng)建“國(guó)際濕地城市”申報(bào)工作。

推進(jìn)綠色低碳發(fā)展。抓實(shí)新能源示范項(xiàng)目綠電認(rèn)證和綠電交易，加快建設(shè)碳資源池，推進(jìn)碳匯項(xiàng)目開(kāi)發(fā)和市場(chǎng)交易服務(wù)；推廣應(yīng)用降碳技術(shù)，努力建設(shè)低碳州、零碳城市、綠電園區(qū)。

文旅融合

持續(xù)推動(dòng)文化鑄州戰(zhàn)略，全力推進(jìn)歷史文化名城、國(guó)際旅游名城建設(shè)，力爭(zhēng)接待旅游者增長(zhǎng)11%以上、旅游業(yè)總收入增長(zhǎng)10%以上。

大力打造文旅品牌。啟動(dòng)以蒼洱片區(qū)為核心的世界級(jí)旅游度假區(qū)創(chuàng)建工作；加快普德賦、百老匯等重大項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)旅游基礎(chǔ)設(shè)施完善配套；加快建設(shè)一批高品質(zhì)酒店，深入開(kāi)展等級(jí)旅游民宿評(píng)定創(chuàng)建。

全面激活文旅市場(chǎng)。大力發(fā)展文旅市場(chǎng)主體，州級(jí)和大理市培育5個(gè)以上文旅龍頭企業(yè)。積極創(chuàng)建國(guó)家級(jí)、省級(jí)旅游休閑街區(qū)、夜間文化和旅游消費(fèi)集聚區(qū)，打造文旅集市文化。以大理美好生活節(jié)統(tǒng)領(lǐng)重大文化藝術(shù)活動(dòng)，辦好節(jié)會(huì)活動(dòng)。

城鄉(xiāng)協(xié)同

優(yōu)化國(guó)土空間發(fā)展格局。以重要基礎(chǔ)設(shè)施高效互聯(lián)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育、社會(huì)事業(yè)發(fā)展為牽引，有序推進(jìn)“大祥巍”同城化、一體化建設(shè)發(fā)展。

扎實(shí)推進(jìn)祥云先進(jìn)制造業(yè)中心建設(shè)，積極處置海東停建遺留問(wèn)題，加快大理市轉(zhuǎn)型發(fā)展。

促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。深化爛尾樓清理整治，做好保交樓、保民生、保穩(wěn)定工作，推動(dòng)房地產(chǎn)業(yè)向新發(fā)展模式平穩(wěn)過(guò)渡。支持剛性和改善性住房需求，解決好新市民、青年人等住房問(wèn)題，探索長(zhǎng)租房市場(chǎng)建設(shè)。

創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)

大力推進(jìn)精準(zhǔn)招商。研究出臺(tái)更加靈活的優(yōu)惠政策，對(duì)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移規(guī)模大、帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)作用明顯的項(xiàng)目給予大力支持，提高項(xiàng)目落地率、資金到位率和投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)率，確保引進(jìn)州外到位資金增長(zhǎng)12%以上。

實(shí)施市場(chǎng)主體倍增計(jì)劃，培引一批龍頭企業(yè)和專精特新中小企業(yè)，力爭(zhēng)全州市場(chǎng)主體達(dá)35萬(wàn)戶以上。

提升對(duì)外開(kāi)放水平。建設(shè)好中國(guó)（大理）跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)，推進(jìn)大理機(jī)場(chǎng)口岸、大理經(jīng)開(kāi)保稅物流中心和服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)城市申建。

加快大理（祥云）商貿(mào)服務(wù)型國(guó)家物流樞紐建設(shè)，打造南向印度洋大通道上的國(guó)際陸港。大力培育自營(yíng)進(jìn)出口企業(yè)，擴(kuò)大水果、蔬菜、核桃、啤酒、奶粉等特色產(chǎn)品出口。外貿(mào)進(jìn)出口總額增長(zhǎng)10%以上，實(shí)際利用外資增長(zhǎng)10%以上。

共同富裕

落實(shí)落細(xì)就業(yè)優(yōu)先政策，做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作；加快滇西區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)，力爭(zhēng)完成州人民醫(yī)院醫(yī)療核心區(qū)建設(shè)，確保省第二傳染病醫(yī)院、州傳染病醫(yī)院等項(xiàng)目投入使用；推進(jìn)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)，完成4個(gè)農(nóng)村區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)和改造。

發(fā)展安全

嚴(yán)格政府債務(wù)限額管理，抓實(shí)國(guó)有企業(yè)存量債務(wù)化解，加強(qiáng)各類金融活動(dòng)監(jiān)管；加快實(shí)施創(chuàng)建全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣市三年行動(dòng)計(jì)劃，確保全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范州通過(guò)重新申報(bào)命名，爭(zhēng)創(chuàng)鑄牢中華民族共同體意識(shí)示范州。

2023年，大理把GDP目標(biāo)定在7%，既要建設(shè)國(guó)際旅游名城，也通過(guò)綠色硅、新能源電池等工業(yè)打造全產(chǎn)業(yè)新優(yōu)勢(shì)，持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。大理能否重回第五城，我們拭目以待。