俯瞰云嶺，高山險要，峽谷縱橫，大江大河呼嘯。全國14個集中連片特殊困難地區(qū)，云南省有4個，這些特殊困難地區(qū)因惡劣的自然條件導致經濟基礎弱、貧困發(fā)生率高、貧困程度深。曾經，全省129個縣（市、區(qū)）中，122個有扶貧任務，有88個國家級貧困縣，其中27個是深度貧困縣。

難，云南想掙脫千百年來的貧困枷鎖困難重重。

干，云南以劈波斬浪的堅定信心、一以貫之的行動，敢教日月換新天。

黨的十八大以來，省委、省政府始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記考察云南重要講話精神為根本遵循，堅決落實黨中央、國務院重大決策部署，堅持以脫貧攻堅統攬經濟社會發(fā)展全局，切實把脫貧攻堅作為重大的政治任務、發(fā)展的頭等大事和第一民生工程來抓，把解決深度貧困地區(qū)、深度貧困群體問題作為脫貧攻堅“硬骨頭中的硬骨頭”來啃，聚焦聚力“三區(qū)三州”中的迪慶藏族自治州、怒江傈僳族自治州，烏蒙山云南片區(qū)、滇桂黔石漠化云南片區(qū)等深度貧困地區(qū)，全面實行“四個傾斜”，從組織領導、幫扶力量、政策舉措、資金投入等方面整合資源，精準施策、集中攻堅，以超常規(guī)的舉措，堅決打贏脫貧攻堅這場硬仗中的硬仗，確保與全國同步全面建成小康社會。

牢記囑托，我省制定脫貧攻堅責任制實施細則，出臺加強脫貧攻堅組織保障的7項措施，建立監(jiān)督執(zhí)紀問責5項機制，構建起黨政主責、部門同責、干部主幫、群眾主體、社會參與的責任體系，形成了五級書記抓扶貧、黨政同責促攻堅的工作格局，實行省、州（市）、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧開發(fā)領導小組黨政主要領導“雙組長”負責制，以上率下推動脫貧攻堅責任落實、政策落實、工作落實。

同時，對深度貧困縣實行一縣一個省級領導掛聯、一個重點任務清單“兜底”、一個監(jiān)測體系跟蹤。建立并落實脫貧攻堅一月一分析、一月一研判、一月一調度工作機制，進一步強化目標倒逼、時間倒逼、責任倒逼。

進村入戶開展調查、完善建檔立卡資料、宣傳扶貧相關政策、研究制定幫扶措施……一支由4.85萬名第一書記、21.61萬名駐村工作隊員組成的扶貧攻堅大軍，在云嶺大地上“遍訪貧困”。這是云南全省動員、盡銳出戰(zhàn)的直接體現。

在自主發(fā)力的同時，社會各界紛紛攜手、凝心聚力、砥礪前行，構建起大扶貧格局，為云南脫貧攻堅和經濟社會發(fā)展注入了強勁動力。

1996年起，上海、云南結成對口幫扶合作關系。20多年來，從單向幫扶到雙向互動，從政府間合作到全社會參與，滬滇幫扶合作日益成為雙方協作發(fā)展、優(yōu)勢互補、互利共贏的平臺。

2016年9月，廣東省中山市、東莞市與昭通市，珠海市與怒江州結成對口幫扶對子，全面推進兩地州（市）間、部門間的扶貧協作工作，以東部之長補受援地之短，以先發(fā)優(yōu)勢促后發(fā)效應，粵滇扶貧協作結出豐碩果實。

各方力量不絕于此，情系云南邊疆民族貧困群眾，中央部委傾力支持、兄弟省市真情幫扶、民主黨派既督又幫、社會力量廣泛參與、各級干部拼搏奮戰(zhàn)，凝聚成推進脫貧攻堅的強大合力，為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)貢獻力量。

“我家以前居住的地方位于蔣家溝泥石流滑坡區(qū)域，我買了一頭毛驢馱村里的紅薯運往山外，打算換幾個錢供孩子上學，結果半路上驢摔跤，紅薯全都滾到金沙江里了。”回憶起搬遷前的艱難生活，曲靖市會澤縣大海鄉(xiāng)白石巖村村民佟文俊記憶猶新。

2019年春節(jié)前夕，佟文俊從大山深處搬遷到縣城安置點，全家5口人住上了100平方米的樓房。“我自己也籌了點錢，購買了一輛二手小貨車，在縣城做水果批發(fā)生意，總算離開了窮山溝。”佟文俊說。

為讓搬遷戶及時掌握搬遷政策以及后續(xù)就醫(yī)、就學、就業(yè)等問題，會澤縣充分發(fā)揮基層黨組織作用，成立臨時黨支部、新時代農民講習所等，利用板凳會、院壩會、火塘會等方式，挨家挨戶宣傳易地扶貧搬遷政策，做到家喻戶曉、人人皆知。同時，還開展“自強、誠信、感恩”主題實踐活動，充分調動群眾的積極性和主動性，確保政策落實不走樣、不走偏。

資源承載能力嚴重不足、公共配套成本過大、難見效、易返貧，易地扶貧搬遷是唯一的出路。開展脫貧攻堅工作以來，全省150萬人有序遷出“一方水土養(yǎng)不起一方人”的窮窩窩。

云南省建檔立卡貧困人口搬遷總規(guī)模居全國第三，全省有19個萬人以上安置點，是云南脫貧攻堅的難中之難、堅中之堅。為做好易地扶貧搬遷“后半篇文章”，全省著重將扶貧與扶志、扶智相結合，深入開展易地扶貧搬遷就業(yè)幫扶專項行動，打通招聘、轉移、培訓、幫扶全鏈條，確保搬遷群眾中有勞動能力和就業(yè)意愿的家庭至少1人實現就業(yè)。

截至目前，全省已在集中安置區(qū)周邊實施農業(yè)產業(yè)扶貧項目2559個，建設扶貧車間211個，就近吸納搬遷群眾就業(yè)；設立就業(yè)服務窗口1128個，開展培訓54.43萬人次，轉移就業(yè)55.79萬人，實現有勞動力搬遷家庭戶均2.33人就業(yè)。此外，安置點將商鋪、公共停車場、農貿市場等群眾集體資產進行集體經營、委托經營，注重盤活群眾原有的承包地、林地、宅基地，進一步增加資產性收益和財產性收益。

在怒江州貢山獨龍族怒族自治縣，片片草果地綠了荒山富了農民，成為獨龍族、怒族等少數民族群眾脫貧致富的支柱產業(yè)。

“小小花椒樹，致富大產業(yè)”、“品天下蘋果，還看今昭”、“昭通大洋芋，世界馬鈴薯、扶貧大產業(yè)”……這些耳熟能詳的高原特色農業(yè)品牌，已成為助力昭通群眾增收致富的“引擎”。

在“文化富礦區(qū)”迪慶藏族自治州，當地堅持實施“文化興州”戰(zhàn)略，以非遺傳承保護為抓手，發(fā)揮非遺保護與傳承在扶貧和旅游方面的特殊作用，擴大傳統文化藝術的輻射力、帶動力，為全州決戰(zhàn)深度貧困注入新動力。

產業(yè)發(fā)展事關脫貧攻堅全局，是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的根本之策。堅持從群眾的內心愿望和發(fā)展實際出發(fā)，云南在脫貧攻堅的戰(zhàn)場上讓群眾在產業(yè)發(fā)展的道路上實現“彎道超車”，在發(fā)家致富的道路上全力奔跑。

2018年，《云南省特色產業(yè)扶貧三年行動計劃（2018—2020年）》出臺，聚焦貧困地區(qū)產業(yè)發(fā)展短板，堅持把產業(yè)扶貧作為穩(wěn)定脫貧的主要依托和根本措施，立足資源優(yōu)勢，發(fā)展特色產業(yè)，加快由“輸血”式扶貧向“造血”式扶貧轉變，提升了貧困地區(qū)和貧困人口自我發(fā)展能力。截至2020年底，全省共培育形成26個扶貧主導產業(yè)，覆蓋貧困戶168.53萬戶，占有產業(yè)發(fā)展條件貧困戶的99%以上，基本實現產業(yè)到戶全覆蓋。

為促進脫貧人口增收，持續(xù)改善和保障民生，進一步鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，2022年6月，云南省印發(fā)了《云南省脫貧人口持續(xù)增收三年行動方案（2022—2024年）》，以脫貧人口增收為主線，不斷培育壯大市場主體，建立健全聯農帶農機制，引導脫貧人口進一步融入產業(yè)就業(yè)發(fā)展格局，精準制定到戶增收計劃，實現收入持續(xù)快速增長。力爭到2024年底全省脫貧人口收入超過全國脫貧人口收入水平，牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線，為實現鄉(xiāng)村振興奠定堅實基礎。