優(yōu)化營商環(huán)境三十六計(jì)34|創(chuàng)新監(jiān)管促開放
2022年11月29日
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一流營商環(huán)境是第一競(jìng)爭力。云南是后發(fā)展和欠發(fā)達(dá)地區(qū),加快發(fā)展靠市場(chǎng)主體、靠項(xiàng)目支撐、靠招商引資、靠營商環(huán)境。省委要求,要堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向,以市場(chǎng)評(píng)價(jià)為第一評(píng)價(jià)、以企業(yè)感受為第一標(biāo)尺,大力實(shí)施作風(fēng)革命、效能革命,優(yōu)化服務(wù)、破解難題,構(gòu)建親清政商關(guān)系、營造親商重商尊商濃厚氛圍,建設(shè)國內(nèi)一流營商環(huán)境。云南網(wǎng)聯(lián)合“云南發(fā)布”、“云南省人民政府門戶網(wǎng)站”推出“優(yōu)化營商環(huán)境三十六計(jì)”專欄,聚焦近年國內(nèi)各地大力推進(jìn)營商環(huán)境建設(shè)的生動(dòng)實(shí)踐,“閱覽”新經(jīng)驗(yàn),“點(diǎn)睛”好做法,“案”授“新計(jì)”,助力云南經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量跨越式發(fā)展。
發(fā)揮地域特色
以制度創(chuàng)新服務(wù)于口岸營商環(huán)境
這正是海南省三亞市的
離島免稅監(jiān)管流程制度集成改革的
鮮明特色
作為旅游重點(diǎn)省市,自2020年7月,海南離島免稅購物新政落地以來,三亞市不斷推動(dòng)免稅品品牌、品種、價(jià)格與國際“三同步”,促進(jìn)離島免稅購物服務(wù)提質(zhì)增效,努力將“淘海外”變成“淘海南”,帶動(dòng)了海南以旅游業(yè)為龍頭的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。三亞海關(guān)持續(xù)深化“放管服”改革,助力打造一流口岸營商環(huán)境,開展以誠信化、集約化、智能化為重點(diǎn)的離島免稅監(jiān)管流程制度集成改革創(chuàng)新,成為全國典范。
改革創(chuàng)新監(jiān)管流程。三亞市海關(guān)把監(jiān)管改革作為促進(jìn)旅游服務(wù)業(yè)發(fā)展的重中之重,一是實(shí)施新型誠信監(jiān)管,與轄區(qū)4家免稅企業(yè)簽訂“誠信守法經(jīng)營告知書”關(guān)企工作聯(lián)系函,明確企業(yè)誠信經(jīng)營范圍以及應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任,提升企業(yè)經(jīng)營自主權(quán);二是實(shí)施新型智慧監(jiān)管作業(yè)模式,依靠溯源碼、監(jiān)控指揮系統(tǒng)、大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)實(shí)現(xiàn)了遠(yuǎn)程科技監(jiān)管;三是實(shí)施新型無紙化作業(yè),以電子數(shù)據(jù)取代紙質(zhì)單證,通過信息化手段實(shí)現(xiàn)單證傳輸及數(shù)據(jù)交互,企業(yè)運(yùn)營及時(shí)間成本大幅縮減。
優(yōu)化離島免稅政策。推行特定附條件放行監(jiān)管模式,海關(guān)對(duì)需要進(jìn)行實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)的離島免稅進(jìn)口食品、化妝品,在滿足一定條件的基礎(chǔ)上抽樣后即予以放行,若檢測(cè)發(fā)現(xiàn)不符合標(biāo)準(zhǔn)或不合格的,督促企業(yè)采取主動(dòng)召回措施。此外,構(gòu)建源頭可溯、去向可查、責(zé)任可究的海關(guān)監(jiān)管鏈條。海關(guān)通過離島免稅監(jiān)管系統(tǒng)對(duì)進(jìn)口食品、化妝品實(shí)施進(jìn)口、倉儲(chǔ)、銷售監(jiān)管和流向追溯,流向可有效追溯至消費(fèi)者,以最大誠意提振旅游者信心。
據(jù)悉
2021年三亞旅游總收入747億元
基本恢復(fù)至2019年水平
離島免稅成為重要支撐