優(yōu)化營商環(huán)境三十六計27 | “加減乘除”促監(jiān)管

2022年10月18日

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一流營商環(huán)境是第一競爭力。云南是后發(fā)展和欠發(fā)達地區(qū),加快發(fā)展靠市場主體、靠項目支撐、靠招商引資、靠營商環(huán)境。省委要求,要堅持問題導(dǎo)向、目標導(dǎo)向,以市場評價為第一評價、以企業(yè)感受為第一標尺,大力實施作風革命、效能革命,優(yōu)化服務(wù)、破解難題,構(gòu)建親清政商關(guān)系、營造親商重商尊商濃厚氛圍,建設(shè)國內(nèi)一流營商環(huán)境。云南網(wǎng)聯(lián)合“云南發(fā)布”、“云南省人民政府門戶網(wǎng)站”推出“優(yōu)化營商環(huán)境三十六計”專欄,聚焦近年國內(nèi)各地大力推進營商環(huán)境建設(shè)的生動實踐,“閱覽”新經(jīng)驗,“點睛”好做法,“案”授“新計”,助力云南經(jīng)濟高質(zhì)量跨越式發(fā)展。

 

 

 

山東省濟南市開發(fā)建設(shè)了

國內(nèi)首個銜接審批制度改革的

信用監(jiān)管系統(tǒng)

貫穿市場主體全生命周期

極大優(yōu)化了營商環(huán)境

 

2019年起,山東省濟南市對建立以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機制進行了全面部署,通過“加減乘除”四個維度,用兩年時間構(gòu)建起“1+N”的信用監(jiān)管全流程制度框架體系。

 

監(jiān)管制度做加法。濟南市大力加強信用信息歸集共享,開發(fā)建設(shè)全市統(tǒng)一的信用信息共享平臺,整合對接市有關(guān)部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)和16個區(qū)縣的行政審批服務(wù)大廳,暢通政企數(shù)據(jù)流通機制,形成全面覆蓋各部門、各區(qū)縣、各類市場主體“橫向到邊、縱向到底”的信用信息“一張網(wǎng)”。

 

審批改革做減法。濟南市信用監(jiān)管系統(tǒng)歸集了114多萬市場主體近400萬條信用承諾信息。以此為基礎(chǔ),深化“放管服”改革,推動實現(xiàn)審批、立項、監(jiān)管、合同履約等各部門各業(yè)務(wù)系統(tǒng)的互聯(lián)互通,將戶籍管理、市場主體準營、資格考試、社會保險、健康體檢、法律服務(wù)等領(lǐng)域辦理行政許可、行政確認、行政給付等行政事項時需要的證明事項,納入告知承諾制范圍。信用承諾覆蓋全領(lǐng)域,信用監(jiān)管貫穿全流程。

 

信用分級做乘法。目前,該市分級分類監(jiān)管已覆蓋工程建設(shè)、交通運輸、生態(tài)環(huán)境等30多個重點行業(yè)、領(lǐng)域。同時,建立指標體系,對全市企業(yè)定期開展公共信用綜合評價,并將評價結(jié)果推送至有關(guān)部門,實現(xiàn)政府監(jiān)管精準有效,服務(wù)企業(yè)減負增效。

 

聯(lián)合獎懲做除法。依托信用信息共享平臺全面實施信用核查,針對抽檢抽查情況,落實聯(lián)合獎懲舉措,并且做好完善企業(yè)信用修復(fù)機制,對于符合信用修復(fù)條件的企業(yè),辦理時限縮短為1個工作日。失信企業(yè)不斷減少,市場秩序持續(xù)規(guī)范。

 

 

 

建立健全貫穿市場主體全生命周期的新型監(jiān)管機制,“融”是要訣,“準”是功夫。融,與其他“放管服”改革事項銜接到位,將信用監(jiān)管與各種應(yīng)用場景有機融合;準,以市場主體所急為工作導(dǎo)向,精準減負、全力疏堵,從而激發(fā)社會協(xié)同共治的熱情,為誠信企業(yè)打開發(fā)展快車道。