優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境三十六計(jì)21 | 同向發(fā)力做“乘法”
一流營(yíng)商環(huán)境是第一競(jìng)爭(zhēng)力。云南是后發(fā)展和欠發(fā)達(dá)地區(qū)，加快發(fā)展靠市場(chǎng)主體、靠項(xiàng)目支撐、靠招商引資、靠營(yíng)商環(huán)境。省委要求，要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向，以市場(chǎng)評(píng)價(jià)為第一評(píng)價(jià)、以企業(yè)感受為第一標(biāo)尺，大力實(shí)施作風(fēng)革命、效能革命，優(yōu)化服務(wù)、破解難題，構(gòu)建親清政商關(guān)系、營(yíng)造親商重商尊商濃厚氛圍，建設(shè)國(guó)內(nèi)一流營(yíng)商環(huán)境。云南網(wǎng)聯(lián)合“云南發(fā)布”、“云南省人民政府門(mén)戶網(wǎng)站”推出“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境三十六計(jì)”專(zhuān)欄，聚焦近年國(guó)內(nèi)各地大力推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)的生動(dòng)實(shí)踐，“閱覽”新經(jīng)驗(yàn)，“點(diǎn)睛”好做法，“案”授“新計(jì)”，助力云南經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量跨越式發(fā)展。
改革創(chuàng)新舉措同向發(fā)力
營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化效應(yīng)疊加
2022年1月，福州市發(fā)出了福建省首張電子化行業(yè)綜合許可證。
這張電子化行業(yè)綜合許可證融合了“一業(yè)一證”、“先證后審”和“電子化證照”等多項(xiàng)“放管服”改革創(chuàng)新舉措，破解了市場(chǎng)主體準(zhǔn)入“最后一公里”難題。
“一業(yè)一證”將企業(yè)進(jìn)入一個(gè)行業(yè)時(shí)需要辦理的多張?jiān)S可證整合為一張“行業(yè)綜合許可證”。企業(yè)提交一套材料，審批部門(mén)“并線”審批，以此提升審批效率。福州市在此基礎(chǔ)上疊加了“電子化證照”改革，由企業(yè)“線上”提交申請(qǐng)、上傳材料，審批部門(mén)“線上”審批、“線上”發(fā)證，變“人工跑腿”為“數(shù)據(jù)跑路”，促進(jìn)企業(yè)開(kāi)辦“只用跑一趟”向“一趟不用跑”迭代升級(jí)。
此次福州市一并推出“先證后審”承諾制服務(wù)。企業(yè)就證照審查事項(xiàng)進(jìn)行承諾，審批部門(mén)先行核發(fā)行業(yè)綜合許可證，再對(duì)企業(yè)承諾情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。這種審批模式不取消許可事項(xiàng)、不降低審查標(biāo)準(zhǔn)，證照“立申立取”，為守法誠(chéng)信企業(yè)經(jīng)營(yíng)按下了“加速鍵”。
這是加大行政許可由“政府供給側(cè)”轉(zhuǎn)向“企業(yè)需求側(cè)”的又一次制度創(chuàng)新，同向發(fā)力“拆除”企業(yè)開(kāi)辦“多頭跑、跑多次、高成本”的門(mén)檻。三者疊加，企業(yè)只需準(zhǔn)備一套材料、點(diǎn)幾下鼠標(biāo)，就可獲得準(zhǔn)營(yíng)資格，申請(qǐng)材料少、辦理手續(xù)簡(jiǎn)、獲批速度快，營(yíng)造了“辦證易、體驗(yàn)優(yōu)、獲得感強(qiáng)”的優(yōu)良營(yíng)商環(huán)境。
跳出“一畝三分地”，堅(jiān)持共下一盤(pán)棋。以精準(zhǔn)思維，在關(guān)鍵處落子，優(yōu)化整合多項(xiàng)創(chuàng)新舉措“做乘法”、“聚合力”，才能推動(dòng)政策疊加效應(yīng)深度釋放。
