優(yōu)化營商環(huán)境三十六計(jì)? | 頭雁帶領(lǐng)群雁飛

2022年09月26日

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一流營商環(huán)境是第一競爭力。云南是后發(fā)展和欠發(fā)達(dá)地區(qū),加快發(fā)展靠市場主體、靠項(xiàng)目支撐、靠招商引資、靠營商環(huán)境。省委要求,要堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向,以市場評價為第一評價、以企業(yè)感受為第一標(biāo)尺,大力實(shí)施作風(fēng)革命、效能革命,優(yōu)化服務(wù)、破解難題,構(gòu)建親清政商關(guān)系、營造親商重商尊商濃厚氛圍,建設(shè)國內(nèi)一流營商環(huán)境。云南網(wǎng)聯(lián)合“云南發(fā)布”、“云南省人民政府門戶網(wǎng)站”推出“優(yōu)化營商環(huán)境三十六計(jì)”專欄,聚焦近年國內(nèi)各地大力推進(jìn)營商環(huán)境建設(shè)的生動實(shí)踐,“閱覽”新經(jīng)驗(yàn),“點(diǎn)睛”好做法,“案”授“新計(jì)”,助力云南經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量跨越式發(fā)展。

 

 

 

如何化解產(chǎn)業(yè)發(fā)展大而不強(qiáng)、多而不優(yōu)的痼疾?當(dāng)前,“鏈長制”正成為各地經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作中的熱詞。

 

江西省梳理了14個重點(diǎn)產(chǎn)業(yè),由省領(lǐng)導(dǎo)“一對一”、“一對多”或“多對一”擔(dān)任“鏈長”。“鏈長”的職責(zé)主要有6項(xiàng),包括梳理產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)狀,實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈圖、技術(shù)路線圖、應(yīng)用領(lǐng)域圖、區(qū)域分布圖,研究制定做優(yōu)做強(qiáng)做大產(chǎn)業(yè)鏈工作計(jì)劃,精準(zhǔn)幫扶產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展,研究制定重大政策措施,建立日常調(diào)度通報機(jī)制等。

 

“鏈長”的重點(diǎn)任務(wù)有11條,包括供應(yīng)鏈協(xié)同推進(jìn)、要素保障、項(xiàng)目強(qiáng)攻、企業(yè)梯次培育4個基礎(chǔ)任務(wù);創(chuàng)新提升、融合發(fā)展、開放合作、集聚集約發(fā)展4個升級任務(wù)和文旅提質(zhì)增效、商貿(mào)物流暢通、房地產(chǎn)業(yè)建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級3個專項(xiàng)任務(wù)。

 

鏈長工作推進(jìn)由工作推進(jìn)體系、支撐服務(wù)體系、決策咨詢體系和議事協(xié)調(diào)體系提供保障;同時,在分工安排中,明確了15個省直部門作為對口服務(wù)鏈長的責(zé)任部門。

 

兩年多來,江西省“串珠成鏈”,信息技術(shù)、新材料、房地產(chǎn)、文旅等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)逆勢增長、高速發(fā)展。2022年一季度,江西地區(qū)生產(chǎn)總值7320.5億元,同比增長6.9%,經(jīng)濟(jì)形式穩(wěn)中向好。

 

深圳制造業(yè)發(fā)達(dá),在主要領(lǐng)導(dǎo)直接掛帥當(dāng)“鏈長”的基礎(chǔ)上,將系統(tǒng)集成能力強(qiáng)、市場占有率高、產(chǎn)業(yè)鏈拉動作用大的領(lǐng)航企業(yè)樹為“鏈主”企業(yè),給予“鏈主”企業(yè)貸款、土地、政策扶持,同時允許“鏈主”企業(yè)將符合條件的自有建設(shè)用地使用權(quán)及建筑物轉(zhuǎn)讓給核心配套企業(yè);鼓勵“鏈主”企業(yè)聯(lián)合中小企業(yè)建設(shè)制造業(yè)創(chuàng)新中心、參加政府采購,進(jìn)一步帶動產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。

 

“一把鑰匙開一把鎖”。“鏈長制”通過相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)任“鏈長”、龍頭企業(yè)任“鏈主”、專精特新企業(yè)當(dāng)“鏈核”、各部門和行業(yè)專家齊參與的協(xié)同工作機(jī)制,打開了各地產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鏈、補(bǔ)鏈、連鏈、延鏈路上的一把把鎖,形成產(chǎn)業(yè)全鏈條齊頭并進(jìn)的高質(zhì)量發(fā)展局面。

 

 

 

 

“鏈長制”的“鏈”既是產(chǎn)業(yè)鏈也是責(zé)任鏈。“鏈長”是撬動產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的核心、“最強(qiáng)支點(diǎn)”,只有帶頭抓落實(shí)、善于抓落實(shí),才能縮短“工作分解”和“任務(wù)完成”之間的距離,實(shí)現(xiàn)“頭雁引領(lǐng)群雁飛”。