優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境三十六計(jì)? | 清渠活水源頭起

2022年09月01日

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一流營(yíng)商環(huán)境是第一競(jìng)爭(zhēng)力。云南是后發(fā)展和欠發(fā)達(dá)地區(qū)，加快發(fā)展靠市場(chǎng)主體、靠項(xiàng)目支撐、靠招商引資、靠營(yíng)商環(huán)境。省委要求，要堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向，以市場(chǎng)評(píng)價(jià)為第一評(píng)價(jià)、以企業(yè)感受為第一標(biāo)尺，大力實(shí)施作風(fēng)革命、效能革命，優(yōu)化服務(wù)、破解難題，構(gòu)建親清政商關(guān)系、營(yíng)造親商重商尊商濃厚氛圍，建設(shè)國(guó)內(nèi)一流營(yíng)商環(huán)境。云南網(wǎng)聯(lián)合“云南發(fā)布”、“云南省人民政府門戶網(wǎng)站”推出“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境三十六計(jì)”專欄，聚焦近年國(guó)內(nèi)各地大力推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)的生動(dòng)實(shí)踐，“閱覽”新經(jīng)驗(yàn)，“點(diǎn)睛”好做法，“案”授“新計(jì)”，助力云南經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量跨越式發(fā)展。

 

 

天下之事，不難于立法，而難于法之必行。行政訴訟難，其中一個(gè)難點(diǎn)就在于執(zhí)行難。一些黨政機(jī)關(guān)怠于履行生效裁判，甚至因此上了失信“黑名單”，給當(dāng)?shù)卮蛟旆ㄖ位癄I(yíng)商環(huán)境“減分”不少。

 

對(duì)此，福建省寧德市以深化執(zhí)源治理為著力點(diǎn)，首創(chuàng)黨政機(jī)關(guān)“100%自動(dòng)履行”機(jī)制——堅(jiān)持黨政聯(lián)督、實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)化運(yùn)作，堅(jiān)持全程實(shí)督、實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理，堅(jiān)持懲戒嚴(yán)督、實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目化推進(jìn)。

 

對(duì)涉黨政機(jī)關(guān)的執(zhí)行實(shí)施案件，寧德市黨委政法委與人民法院聯(lián)合通報(bào)，共同督辦，將涉訴政府債務(wù)清償納入預(yù)算管理，將黨政機(jī)關(guān)自動(dòng)履行法院生效裁判確定義務(wù)情況納入平安綜治、文明單位、績(jī)效、營(yíng)商環(huán)境指數(shù)等考核。

 

審判人員“帶案下沉”，將判決督促黨政機(jī)關(guān)自動(dòng)履行內(nèi)容嵌入裁判文書當(dāng)中，按照“誰承辦、誰督促”原則，做到“每案必提醒、每案必督促”；執(zhí)行人員“督促前置”，出臺(tái)執(zhí)前督促程序工作規(guī)范，將涉黨政機(jī)關(guān)等可能自動(dòng)履行的執(zhí)行實(shí)施案件納入執(zhí)前督促程序，組建涉黨政機(jī)關(guān)執(zhí)行案件工作微信群，督促黨政機(jī)關(guān)自動(dòng)履行。

 

寧德市法院為每一起黨政機(jī)關(guān)涉執(zhí)案件建立“一案一臺(tái)賬”，跟蹤管理，對(duì)部分黨政機(jī)關(guān)有能力履行而拒不履行的行為，堅(jiān)決采取罰款、納入失信名單、綜治考評(píng)等懲戒舉措。

 

寧德市法院還就黨政機(jī)關(guān)在執(zhí)行過程中反映較多的疑難問題進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范解答；通過考核機(jī)制改革鼓勵(lì)法官在審理涉黨政機(jī)關(guān)案件時(shí)加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，明確判項(xiàng)，進(jìn)一步促進(jìn)黨政機(jī)關(guān)自動(dòng)履行生效裁判。

 

2021年

寧德市生效的

涉黨政機(jī)關(guān)被告人案件

無一件進(jìn)入強(qiáng)制執(zhí)行程序

 

 

 

前端防控、全程管理、結(jié)果激勵(lì)的寧德治理模式，突出的就是“抓源頭”。唯有黨政機(jī)關(guān)帶頭尊崇法治、敬畏法律、誠(chéng)信履約，才能讓建設(shè)法治化營(yíng)商環(huán)境真正成為全社會(huì)的自覺行動(dòng)，正所謂清渠活水源頭起。