近年來，杭州通過創(chuàng)新體制機制，市場主體的數(shù)量迎來一波明顯增長。在各項“寬進”舉措便利企業(yè)，激發(fā)了市場主體活力的同時，如何解決“嚴管”壓力成了最大問題。

杭州全面開展并持續(xù)深化新型監(jiān)管機制“一體化、數(shù)字管”改革，通過“紅、黃、綠”監(jiān)管事項清單管理，推進風(fēng)險分級分類監(jiān)管：

將涉及人民群眾生命健康安全的食品、藥品、特種設(shè)備等重點領(lǐng)域的監(jiān)管檢查事項標(biāo)記為“紅碼”，嚴格加強監(jiān)管守好安全底線；除“紅碼”事項外，其他所有需要主動發(fā)起的日常監(jiān)管檢查事項標(biāo)記為“黃碼”，原則上均轉(zhuǎn)為隨機抽查方式開展；將沒有設(shè)定日常主動檢查，及3年監(jiān)管秩序合規(guī)情況良好等監(jiān)管檢查事項標(biāo)記為“綠碼”，除舉報投訴外一般不再主動發(fā)起日常檢查。監(jiān)管突出信用約束，全面運用數(shù)字化信用評價結(jié)果，以信用監(jiān)管、風(fēng)險評估數(shù)據(jù)為依據(jù)，決定“做什么、查什么、怎么查”。

“紅黃綠”亮出數(shù)字改革新抓手，背后則是信用監(jiān)管的大文章。

2021年，國家發(fā)展改革委召開全國優(yōu)化營商環(huán)境經(jīng)驗交流現(xiàn)場會，杭州市作為標(biāo)桿城市特別就“市場監(jiān)管”指標(biāo)在會上進行了交流、介紹改革經(jīng)驗和成效。作為標(biāo)桿，杭州憑借的正是以阿里芝麻信用、市民卡公司錢江分、杭州公共信用信息平臺為核心的三大信用載體，構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機制。鼓勵市場主體在“信用杭州”網(wǎng)站自主申報資質(zhì)證照、市場經(jīng)營等信用信息，并對信息真實性公開作出信用承諾，嚴格約束。在稅收、消防、生態(tài)、醫(yī)療、進出口等重點領(lǐng)域，深入實施信用分級分類監(jiān)管，根據(jù)監(jiān)管對象信用狀況實施精準(zhǔn)監(jiān)管，構(gòu)建行業(yè)監(jiān)管的信用閉環(huán)。全面推行信用承諾制，所有涉審的市級部門行政審批事項均實現(xiàn)了容缺受理，形成信用監(jiān)管全鏈條閉環(huán)監(jiān)管。

對市場主體的監(jiān)管要既“無事不擾”又“無處不在”，簡政越多，責(zé)任越重。信用為基，數(shù)字賦能，提高了事中事后監(jiān)管的精準(zhǔn)度和效率，更對失信違法者利劍高懸。