特色產(chǎn)業(yè)聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)，大理州拓寬脫貧群眾致富路
近年來，大理州深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述，全面落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，把經(jīng)營凈收入作為農(nóng)民收入的基本盤，依托特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)新型經(jīng)營主體聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制建設(shè)，帶動脫貧群眾發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，分享全產(chǎn)業(yè)鏈增值收益。
培優(yōu)產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建硬底盤
大理州“十四五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展規(guī)劃、“綠色食品牌”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展五年行動方案和加快乳業(yè)、核桃、煙草產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展意見……一系列發(fā)展規(guī)劃和特色產(chǎn)業(yè)政策文件的印發(fā)實(shí)施，加之11個脫貧縣“十四五”特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的編制實(shí)施，明確了全州培優(yōu)產(chǎn)業(yè)的階段性目標(biāo)任務(wù)、行動路徑、重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工程，構(gòu)建起覆蓋全產(chǎn)業(yè)、聯(lián)動各環(huán)節(jié)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃“一張圖”。
按照“大產(chǎn)業(yè)+新主體+新平臺”的發(fā)展思路，大理州加快推進(jìn)核桃、蔬菜、水果、中藥材、乳業(yè)及肉牛、生豬等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。2021年以來，以乳業(yè)為突破口，大理州在云龍、祥云、永平、巍山、洱源、鶴慶、劍川、賓川、南澗9個縣按照規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)代化、智能化的標(biāo)準(zhǔn)布局“8+1”萬頭奶牛牧場建設(shè)項(xiàng)目，項(xiàng)目建成后每年可新增生鮮乳40萬噸，生產(chǎn)、加工、銷售鏈條聯(lián)結(jié)更加有力，乳業(yè)綜合產(chǎn)值預(yù)計(jì)達(dá)100億元以上。
得益于良好的氣候環(huán)境和適宜的自然條件，大理州已成為云南省主要的奶源生產(chǎn)基地，我國南方重要的奶牛養(yǎng)殖、牛奶加工、乳制品外銷基地。經(jīng)過多年培育，云南新希望鄧川蝶泉乳業(yè)有限公司、云南歐亞乳業(yè)有限公司、云南皇氏來思爾乳業(yè)有限公司等多家產(chǎn)值過億元的乳制品企業(yè)已在大理做大做強(qiáng)。未來，百億級的乳制品產(chǎn)業(yè)將在這片土地上冉冉升起，成為大理產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展藍(lán)圖中重要的板塊之一。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展了，如何將小農(nóng)戶引入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的軌道？大理州給出的答案是：不斷創(chuàng)新聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制，形成經(jīng)營主體和農(nóng)戶在產(chǎn)業(yè)鏈上優(yōu)勢互補(bǔ)、分工合作的格局。作為諾鄧火腿的原產(chǎn)地，大理州云龍縣立足資源稟賦、發(fā)揮比較優(yōu)勢，做強(qiáng)以諾鄧火腿為支撐的生豬全產(chǎn)業(yè)鏈“一縣一業(yè)”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，扎扎實(shí)實(shí)做好“土特產(chǎn)”這篇文章，為高山河谷地貌的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展探索出一條新路。
“家庭車間”便是云龍縣發(fā)揮農(nóng)民在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)中主體地位的一種模式創(chuàng)新。云龍縣諾鄧村50歲的村民李利勛原來主要靠種苞谷、打零工維持生計(jì)，但現(xiàn)在他家成了諾鄧馬金橋商貿(mào)有限責(zé)任公司的“家庭車間”。每年冬天，公司將腌制好的火腿送來，他一天約花4個小時對火腿進(jìn)行檢查，等到1至3年后火腿腌制完成，工廠再進(jìn)行保底回購，貨源、工序、銷路都不愁了。村民足不出鄉(xiāng)，不僅能獲得掛火腿的場地租金，每月還能收到每只火腿2.5元的管理費(fèi)，一年能帶給家里近六七萬元的收入。
“家庭車間”這一利益聯(lián)結(jié)模式將村里的閑置房改造成發(fā)酵房，既能緩解公司土地緊張的問題，實(shí)現(xiàn)擴(kuò)大再生產(chǎn)的需求，也能將一部分利益讓渡給周邊村民，調(diào)動農(nóng)民主動參與的積極性。
“我們和農(nóng)民緊緊綁在一起了！現(xiàn)在就是要共同致富，企業(yè)才能走下去。農(nóng)民管護(hù)火腿的積極性強(qiáng)，火腿安全就有保障。”諾鄧馬金橋商貿(mào)有限公司負(fù)責(zé)人徐琨斌介紹說，現(xiàn)在有40多戶農(nóng)民像李利勛家一樣成為“家庭車間”，共存放了2萬只火腿。
隨著云龍縣全力推動諾鄧火腿產(chǎn)業(yè)發(fā)展，企業(yè)、合作社等主體有效帶動了當(dāng)?shù)厝罕娋蜆I(yè)。目前，云龍全縣有近3萬人從事火腿腌制、銷售等相關(guān)工作。從家庭作坊向集約化生產(chǎn)轉(zhuǎn)型，推動“土特產(chǎn)”精深加工，打造特色農(nóng)產(chǎn)品品牌，把產(chǎn)業(yè)增值收益更多留給農(nóng)民，云龍縣只是大理州育強(qiáng)市場主體、激發(fā)產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力的一個縮影。
通過落實(shí)市場主體倍增計(jì)劃，大理州把加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)招商引資，推進(jìn)農(nóng)業(yè)企業(yè)倍增、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)倍增、農(nóng)民合作社規(guī)范提升作為帶動農(nóng)民增收致富的重要手段。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全州培育產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)362戶、農(nóng)民合作社6404個、家庭農(nóng)場11015個，其中，圍繞“一縣一業(yè)”培育龍頭企業(yè)283戶、農(nóng)民合作社4007個，分別占龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社總數(shù)的78%、63%，有力促進(jìn)了主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”“企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”“合作社+農(nóng)戶”“家庭農(nóng)場+農(nóng)戶”“電商+農(nóng)戶”等多種組織模式在大理州如雨后春筍般涌現(xiàn)，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體通過服務(wù)協(xié)作、訂單生產(chǎn)、流轉(zhuǎn)聘用、利潤返還、保底分紅、股份合作等多種形式與農(nóng)戶建立緊密的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，提高農(nóng)民在全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展中的增值收益。
如今，全州家庭承包耕地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)總面積69.59萬畝，占家庭承包經(jīng)營耕地面積16.61%，其中流轉(zhuǎn)入新型經(jīng)營主體42.16萬畝，占流轉(zhuǎn)總面積60.58%。362戶農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)帶動69.17萬戶農(nóng)戶發(fā)展生產(chǎn)，戶均增收4666元；同時，還帶動3.58萬人就地就近就業(yè)，2022年支付勞動者報(bào)酬達(dá)13.5億元。6404個農(nóng)民合作社帶動26.07萬戶農(nóng)戶社員、5.65萬戶非社員農(nóng)戶發(fā)展生產(chǎn)，對社員開展產(chǎn)加銷一體化服務(wù)的合作社4802個，占農(nóng)民合作社總數(shù)75%。11015個家庭農(nóng)場帶動4.9萬農(nóng)村勞動力就業(yè)增收。
2022年，大理州農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值跨過700億元臺階，農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)15991元，其中經(jīng)營凈收入7600元，分別高于全省、全國221元、628元。值得一提的是，全州新型經(jīng)營主體保持對10.97萬戶有產(chǎn)業(yè)發(fā)展條件的脫貧戶和三類低收入人口帶動全覆蓋，“雙綁”率達(dá)98.3%，為鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興提供了堅(jiān)實(shí)支撐。
